美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见中国国务院副总理刘鹤,中国很难以增加进口美国商品

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摘要:
中美贸易摩擦历经一个多月的对峙之后,终于开始了第一次磋商对话。美国总统特使、财政部长努钦星期四率美方代表团访华,与中国政府高级官员展开为期2天的经贸磋商。中国副总理刘鹤将代理中方代表团,“迎战”美方。今年以来,中美贸易摩
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…美财长努钦(资料照片)美国中文网综合报道,中美贸易摩擦历经一个多月的对峙之后,终于开始了第一次磋商对话。美国总统特使、财政部长努钦星期四率美方代表团访华,与中国政府高级官员展开为期2天的经贸磋商。中国副总理刘鹤将代理中方代表团,“迎战”美方。北京时间星期四下午,中美两方代表展开了首轮谈判,当天的谈判结束后,双方都并未做任何评论。美国驻华大使馆表示,代表团计划周五晚间离开北京。美国驻华大使布兰斯塔德(Terry
Branstad)也将参会。
美方此次代表团包括了包括美国财长姆努钦、美驻华大使布兰斯塔德、商务部长罗斯、贸易代表莱特希泽、川普库德洛、贸易顾问纳瓦罗、国际经济事务顾问埃森斯塔特。这七人被认为是川普政府对华贸易决策的关键人物。不过,美方代表团对如何与中国打交道、应否避免贸易战取态分歧。鹰派人物贸易代表莱特希泽及贸易顾问纳瓦罗,坚持中国须大幅修订贸易政策,并同意川普关税随时“加码”的立场。而财长姆努钦及商务部长罗斯等人较倾向与中方达成协议,以免爆发贸易战。华尔街日报称,莱特希泽在前往北京前曾表示:“我们(和中方)将在未来一年的时间内,学习如何和彼此打交道。”一名中方政府官员表示,“中国已经向美方释放了善意,两份仍有谈判的空间,我们需要首先了解双方的意图,之后我们在坐下来谈判。”川普星期三晚间的推文川普星期三晚间推文,赞扬了他与中国国家主席习近平的关系。川普说:“我们出色的经贸团队已经抵达中国,他们要为在贸易领域营造一个公平的竞争环境进行磋商!我期待在不太远的将来与习近平主席会面。我们将一直保持良好(伟大的)关系!”中美贸易谈判结果成疑有分析认为,美国经贸代表团此次与中方为期两天的磋商不太可能会达成能从根本上改变中国经贸政策的协议。
目前中美双方有在一些重要议题上分歧巨大,华盛顿认为北京的政策是牺牲美国企业的利益,为本国国有企业谋利。咨询机构、君主全球策略(Monarch
Global Strategies)执行长卡姆纳兹(Michael
Camunez)说,不期望美方能获得任何”打折扣“。在奥巴马政府担任高级贸易官员的卡姆纳兹指出,美国政府对于包括鹰派人物莱特希泽和自由贸易旗手、白宫首席经济顾问库德洛(Larry
Kudlow)在内的团队无法提出一致立场。他说,“看不到清晰的策略”。中国政府已试图对本周的谈判降低预期。外交部发言人华春莹星期三说,“考虑到中美经济的体量以及关系的复杂性,指望通过一次磋商解决所有问题,可能不太现实。”她说,“但是,只要美方抱着维护中美经贸关系稳定大局的诚意而来,抱着相互尊重、平等磋商、互利共赢的态度而来,双方的磋商就是建设性的。”
虽然对此次北京之行达成实质性协议的期望不大,但美方代表团仍希望从以下三个方面寻求突破:1.
减少赤字川普政府希望中国增加进口,减少美方同最大贸易伙伴高达3750亿美元的商品贸易赤字。美方还对北京施压,要它放弃为中国公司提供出口补贴和促使外方提供核心技术的产业政策。华盛顿智库美国企业研究所常驻学者史剑道(Derek
Scissors)说,美国能指望的本周谈判最佳方案为“短期讨价还价。”那包括中国提供开放汽车行业和增加进口美国商品的更多细节。史剑道说,北京如果承诺每年增加进口500亿美元的商品,川普的贸易团队就会认为那是个胜利;但他认为那不大可能实现。专家说,中国很难以增加进口美国商品。香港研究机构亚洲分析(Asia
Analytica)主管隆波林(Pauline
Loong)说,中国需要进口的美国“大件”商品不多。中国公司想要高技术产品,但川普政府上个月禁止智能手机生产商中兴进口美国零部件,发出令人震惊的信号。2.
进一步扩大开放隆波林还表示,除了答应购买更多美国货物,中方更可能会承诺美方进一步向外国公司开放国内市场。”北京将会很高兴释出善意,但到具体实施上又是另外一回事。”3.
保护知识产权美中贸易全国委员会负责中国业务的副总裁雅各布·帕克(Jacob
Parker)表示,已经进入中国市场的美国公司,则希望川普政府能施压北京,在保护知识产权上采取更多实质性行动。而知识产权已成为中国经济从低端制造业向高科技产业转型的最重要问题。美国3月对华贸易赤字下降11.6%就在中美贸易谈判进行的同时,美国商务部星期四公布了最新的3月贸易数字。商务部表示,整体贸易赤字下降15.2%,降至490亿美元,这是去年9月以来的最低水平。数据显示,美国对中国出口增加创下纪录,主要体现在商用飞机和大豆两项。美国对中国的贸易赤字下降了11.6%,为2590亿。另外,商务部对今年2月的美国贸易数字进行了轻微的修正,显示当月美国的贸易逆差扩大至577亿美元,这是自从2008年10月以来的最高点。修正前的数字为576亿美元。美前代理副贸易代表:川普政府或调整加征关税清单美国前代理副贸易代表卡特勒(Wendy
Cutler)星期四在纽约接受采访时预测,在于北京方面谈判后,美国将会调整此前宣布加征关税的中国出口商品清单,或者是推迟加征关税。卡特勒表示,川普政府此前花了很大力气制定了这一清单,竟可能的希望将对美国公司及工人的影响降到最低,但在清单公布之后(川普政府)收到了一些评论,他们将会对评论进行研究后,再采取下一步的动作。卡特勒说,“就算在川普政府作出调整后,他们也可以推迟关税的征收,他们可以说我们正在谈判。”邦吉CEO:中国“非常刻意地”不买美国大豆美国农业与食品公司邦吉(Bunge)首席执行官Soren
Schroder周三表示,中国政府威胁要加征进口关税后,美国对中国的大豆销售陷入停顿。这一迹象再度说明,日益加剧的贸易紧张局势扰乱了全球大宗商品流动。
Schroder表示,上月中国政府威胁要对进口美国大豆征收25%关税后,巴西和加拿大等国加大了对中国的大豆销售。中国是美国大豆的最大买家,但以目前每吨约420美元的价格计算,意味着每出口一吨大豆,关税可能超过100美元。Schroder说:“无论他们买什么,反正都不是美国货。他们在加拿大和巴西买大豆,主要是巴西,但是非常刻意地不买美国的任何东西。这会持续多久,谁知道?但只要有这么大的不确定性笼罩在头上,就可能会继续。”大豆是去年美国对中国出口额最大的农产品,出口金额达120亿美元。但据美国贸易数据,过去四周美国对中国的大豆销售比去年同期下降10%,这给美国以农业为主的州带来打击,而这些州正是2016年大选中川普的票仓。

美国财政部长努钦(左)和美国经贸代表团成员离开北京一家酒店前去与中方谈判人员举行贸易谈判。(2018年5月3日)  由美国财长努钦率领的美国经贸代表团周四(5月3日)已经就美中贸易问题与北京开始了磋商。美国总统川普前一天晚间在推特上发文赞扬了他与中国国家主席习近平的关系。  川普在推文中写道:“我们出色的经贸团队已经抵达中国,他们要为在贸易领域营造一个公平的竞争环境进行磋商!我期待在不太远的将来与习近平主席会面。我们将一直保持良好(伟大的)关系!”  有分析认为,美国经贸代表团此次与中方为期两天的磋商不太可能会达成能从根本上改变中国经贸政策的协议。  美国财政部前驻北京代表、欧亚集团中国分析项目主任迈克尔希尔森周四在接受财经媒体CNBC的采访时说,不要指望此次磋商能有“任何突破”。  希尔森认为,只要中国显示出愿意着手解决美中双方在贸易赤字和有关301调查这两大方面存在的分歧,对美方代表团来说就是胜利。  此外他还认为,此次前往北京的美方代表团在以何种方式对待中国的问题上存在两大阵营。一个是调解务实派,另一个则是强硬派。希尔森认为,财长努钦和国家经济委员会主任库德洛属于前一个阵营,而美国贸易代表莱特希泽、商务部长罗斯以及总统贸易顾问纳瓦罗则属于后者。  然而也有分析认为,上述5人都被认为在美中贸易问题上持有不同程度的强硬派观点。  中国方面在此次美中贸易争端中展现出强硬立场,中方高层官员多次表示中国“不想打贸易战,但也不怕打贸易战”,一旦贸易战打响,中方将会“奉陪到底”。有分析认为,随着美中贸易摩擦不断持续,美国农业将是受此影响的领域之一。  世界最大的含油种子加工商邦吉公司(Bunge)首席执行官施罗德周三表示,中国已经“基本上”停止购买美国大豆,并将目光转向了加拿大和巴西等国。  施罗德周三在接受彭博社采访时说,中国购买加拿大和巴西的豆类作物,但“明显故意不购买来自美国的任何东西”。  有数据显示,中国是美国第二大农产品出口国,大豆是美国向中国出口的重要产品之一。中国商务部4月初宣布对包括大豆在内的106项美国产品加征关税,以回应川普政府提出的对价值500亿美元的中国商品加征关税的计划。但商务部当时发布的公告中没有明确征税计划的生效时间。

摘要:
川普将派遣由其最高经济官员组成的代表团下周赴华,讨论美中日益紧张的贸易关系。但彭博社撰文称,川普的经济代表团此次的访华行程,可能是形式大于内容,双方达成实质性协议的可能性不大。川普星期二表示,此次对华访问将由财长姆努钦(S
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…财长姆努钦(资料照片)美国中文网综合报道,川普将派遣由其最高经济官员组成的代表团下周赴华,讨论美中日益紧张的贸易关系。但彭博社撰文称,川普的经济代表团此次的访华行程,可能是形式大于内容,双方达成实质性协议的可能性不大。川普星期二表示,此次对华访问将由财长姆努钦(Steven
Mnuchin)和美国贸易代表莱特希泽(Robert
Lighthizer)等政策制定者领队。川普称,美国官员此次计划中的访问是应中国之邀。川普表示,美中目前正在就贸易进行“实质性的讨论”,双方都“非常认真”,因此很有可能达成协议。不过他也表示,如果双方不能达成协议,美国将按计划对中国产品征收关税。川普在记者会上没有说明美方访华的具体时间。但《华尔街日报》当日引述熟悉内情的消息人士称,美方代表团有可能将于5月3号至4号访问北京。消息还透露,除了姆努钦和莱特希泽外,此次访华的高级别代表团成员还包括美国家经济委员会主任库德洛(Larry
Kudlow)和白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter
Navarro)。美方代表团成员的构成反映了川普政府内部在贸易政策上的意见分歧。分析人士通常认为姆努钦和库德洛倾向支持自由贸易,不赞成以关税手段解决贸易争执;而莱特希泽和纳瓦罗则被视作强硬派,建议总统在美中贸易问题上采取强硬路线。不过彭博社星期三撰文称,从美中近期互动的历史来看,美国代表团此次访华,收效可能不大。川普去年11月曾访问中国,并获得了中方隆重的接待。但他当时在北京宣布的和中国达成的协议,都只是一些蓝图性的“承诺”,其结果需要数年才能显现。此外,在去年的“川习会”后,双方同意就经贸问题推动“百日计划”,并在该计划结束时举行美中全面经济对话。但那次对话因为双方有根本分歧而失败。美方后来搁置对话,并加大对中国的贸易行动。欧亚集团咨询公司亚洲部主任伊尔松
(Michael
Hirson)说:“此次美中谈判可能不会产生实质性进展,最可能出现的情况是,每一方都有一轮关税,然后是和解。但是中美经济关系将持续紧张,这种紧张关系日益集中在技术竞争和投资限制上。”目前还不知道,美方会向中方要求些什么,美国财长姆努钦已经和中美全面经济对话中方牵头人刘鹤进行了多次对话,其目标是希望中国能在汽车和金融服务上“让步”,但川普的“野心”更大,他要求中国将其与美国的贸易顺差减少1000亿美元,此外,还要求中国减少对高科技行业的扶持力度。在去年,美国对华贸易逆差达到了创纪录3750亿美元。中国银行研究所分析师Gai
Xinzhe表示,中美双方的此轮谈判,前景“暗淡”。兴业银行首席经济学家鲁政委(Lu
Zhengwei)表示,外界不应该将美国财长姆努钦访华,解读了川普希望和中国“贸易休战”的信号,这只是意味着。双方的谈判已经开始。鲁政委补充说:“中国希望解决分歧,但绝不会以自身的发展作为代价,中国不会当美国的奴隶。”环球时报社评:中美下周贸易磋商将是高难度的环球时报发表社评称,美国总统川普24日说,他将于下周向北京派出一个由他的高级经济顾问组成的代表团,他表示,“我们有达成交易的很大可能性”。川普说,财长姆努钦、贸易代表莱特希泽将是这个高级代表团的成员,但华尔街日报的报道说,白宫国家经济委员会主任库德洛、国家贸易委员会主任纳瓦罗也将一并来华。这是迄今华盛顿发出的希望通过谈判解决中美贸易纠纷的最明确信息。这些纠纷已被世界媒体广泛称为“中美贸易战”,严重影响了中美关系,打击了全球经济信心。21日姆努钦曾向记者透露了他将前往北京磋商,新消息展示了更加庞大的美方磋商团队。它让人看到,美方想谈判解决两国贸易纠纷的态度是认真的。目前美国对华加征钢铝关税以及中方加征猪肉、苹果、葡萄酒等美国产品的关税都已生效,双方还各自宣布了准备加征对方各500亿美元产品关税的清单。美方进一步威胁考虑再加征中国1000亿美元产品的关税,中国誓言将“奉陪到底”。贸易战给中美两国商界都带来不安。不过美国上述代表团下周来华,不意味着中美贸易冲突必然画上句号。双方谈崩的可能性严重存在。这主要是因为,美方对中美贸易形势的认识是错误的,他们把双方互利的贸易看成中国对美“贸易侵略”,以一种国际上不认同的利益计算方式得出美国“吃了大亏”的结论。他们还存在中美高层可以任意调动两国民间贸易格局的不切实际想法,以为中国对美贸易顺差可以用行政方式想减多少就减多少。美国的经济结构和贸易结构都存在问题,比如美国人的储蓄率太低,美元过于坚挺,美国对高科技产品的对外出口管制太严,美国生产的日用品缺少国际市场竞争力等等。美国需要进行改革,但白宫却希望世界各国为美国的问题埋单,做存在问题的美国经济的温顺舞伴。白宫深知压美国国内进行改革是很难的,开放高科技产品出口又舍不得,它觉得利用美国实力压世界上的贸易伙伴让步相对最容易,所以近来强力推动贸易大棒政策,这是中美贸易冲突严重升级的根源。外部的一些合理要求,中国是能听得进去的。随着中国经济实力增强,进一步对外开放、放宽市场准入和加强知识产权保护都是大势所趋,它们对中国自己也是有利的。习近平主席在博鳌论坛宣布一系列重大开放措施,就是中国进一步敞开国门的战略之举。但是对于美方不合理的贸易要求,如:它想通过阻止中国科技进步来确保自己不受竞争困扰的思维,中国决不会予以迁就。中国有在尊重知识产权基础上发展本国高科技产业的权利,也有通过公平交易从外界购买知识产权的权利。美方不能试图对中国进行高科技围堵,更不能为达此目的对中国高科技产业进行违反基本贸易规则的刁难和打击。由于美方思考问题的方式就不顾公平准则,过于以自我利益为中心,而且高度信奉大棒的效力,中国必须做好两国贸易冲突得不到很快解决的长期斗争准备。我们不想打贸易战,但不怕打贸易战,这个原则在任何时候都不能动摇。欢迎美国代表团来华磋商,相信中方的态度也将很认真。与此同时,我们也无需抱什么幻想,谈得好固然好,谈不成也没什么。对于中美贸易冲突有可能在越来越多的领域出现,中国社会已经有了相当的心理准备。我们相信中国政府会为维护广大民众的根本利益而决定怎么做,无论情况什么样,绝大多数国人都将与国家站在一起,义无反顾。

(今天检索“中国”、“贸易”关键字的结果,可以看到“僵局”、“警告”等字眼。)

2019年1月31日,美国华盛顿,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见中国国务院副总理刘鹤。REUTERS/Jim
Young

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新华社报导称,中方同意进一步在知识产权保护和技术转让方面加强合作,采取有效措施推动中美贸易平衡化发展。

在第三轮贸易磋商中,川普派出的代表团本质上是一个出口团队,包括了能源和农业专家,反映了美国希望增加对华天然气和食品等出口。罗斯此次访华试图让中方同意签署长期“约束力”合同,购买农产品、能源等美国产品,希望中国在2020年前将对华逆差减少2000亿美元。不仅如此,上周罗斯出访前,美国突然宣布对华500亿美元商品加征关税,这里并不包括对价值30亿美元的中国钢铝出口每年征收的惩罚性关税,令罗斯访华的诚意再降一分。

稍后他对记者表示,美国的目标是让中国的承诺“更加具体、包含所有方面、并且可执行”,而且有一个在中国未落实承诺时采取行动的机制。但他未透露有哪些具体问题。

会晤结束后,虽然双方并未有联合声明,但中美均有表态。中方就中美经贸磋商发表声明,口吻较为积极,称双方就落实两国在华盛顿的共识,在农业、能源等多个领域进行了良好沟通,取得了积极的、具体的进展,相关细节有待双方最终确认。但也明确表示,不打贸易战是中美双方达成成果的前提。如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施,双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。

特朗普称,他认为不需要延长这个期限。“我认为当我与习近平主席会面时,会就所有事情达成一致,”特朗普补充称。

中美贸易磋商陷僵局?朝鲜、中兴、国会或是杠杆

华盛顿1月31日 –
美国总统特朗普周四表示,他很快将与中国国家主席习近平会晤,争取达成全面的贸易协议;特朗普与美国贸易代表莱特希泽均提及,为期两天的中美高级别贸易磋商取得了实质性进展。

(中美研究中心高级研究员古普塔 美国中文网实习生沈智虹摄)

(新增中国代表团声明)

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根据新华社的报导,中国代表团的声明称,中国将扩大对美国农产品、能源、服务和工业产品的进口。

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在会谈结束时,刘鹤向特朗普表示,中国将作出新的直接承诺,增加对美国大豆的购买。稍后一位政府官员澄清,购买的数量总计为500万吨,这实际上是中国自12月恢复有限制采购美国大豆以来购买量的两倍。

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