欧洲经济正走出金融危机的阴影金莎娱乐场官方网站:,欧盟便马上敦促英国政府立刻启动脱欧程序谈判

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摘要:
一体化高歌猛进之时,欧盟成员国享受着一体化的红利,跟着鸡犬升天;一体化陷入困境之时,欧盟遭遇的重重危机被无限放大,整个欧洲鸡犬不宁。一体化高歌猛进之时,欧盟成员国享受着一体化的红利,跟着鸡犬升天;一体化陷入困境之时,欧盟遭遇的重重危机被无限放大,整个欧洲鸡犬不宁。明朝的百科图书《三才图会》中有“鸡,西方之物也”的说法,因为鸡在十二生肖中属酉,酉之方位为西,故称鸡为“西方之物”。当我将此告诉斯蒂芬,并戏称鸡年会给西方带来好运气时,他苦笑着说,欧洲鸡年很难有好运气。斯蒂芬在一家英国智库工作,在英国浓郁的脱欧氛围熏陶下,他坚定地与脱欧的主流民意保持一致,每每历数欧盟“罪恶”,大有罄竹难书的感觉。按照斯蒂芬的意思,英国脱欧是“逃离苦海”,欧盟就是一个充满“剥削”的旧社会。首先,精英阶层对草根阶层进行经济剥削。前些年,欧洲一体化进程红红火火,跨国财团和金融大鳄们着实捞了不少,但普通民众不仅没有“分着蛋糕”,反而被精英阶层“动了奶酪”,承担了物价高涨、移民涌入、文明冲突、治安恶化等不良后果。其次,核心国家对边缘国家进行权力剥削。德法两国作为欧洲一体化发起国,一开始就攫取了核心权力,长时间发挥着“引擎”作用,随着国家实力“德升法降”,“德法轴心”逐渐演变为“德国独大”。如特朗普所说,“欧盟基本是德国的工具”。在权力金字塔体系中位于顶端的德、法等利用这个体系“剥削”英国等边缘国家。此外,“新欧洲”对“老欧洲”进行政治剥削。波兰、匈牙利等中东欧国家接受了大量的欧盟援助资金,但这些主要都是“端起碗来吃肉,放下筷子骂娘”,通过维谢格拉德集团等搞“小圈子政治’,打民族主义牌,对欧盟政令阳奉阴为,挑战欧洲基本的政治规矩。英国看不惯欧盟的地方还有很多:它是没有战略眼光的官僚主义机构,“在篮球场那么大的会场上花上一整天讨论欧盟市场出售鸡蛋的大小尺寸问题。”它是在重大事项上“议而不决”的清谈馆,“要找欧盟都不知道打哪个电话。”它是二流政客浪费纳税人钱财的俱乐部,在欧盟衙门里的人一面拿着高薪,一面拿着报纸看半天。尽管英国这些看法不无自相矛盾之处,但谬种流传,直接使多数英国人把对欧盟的厌恶之情转化为投票脱离欧盟。英国第一个主动脱欧,确实让欧盟震动了一下。欧盟委员会主席容克一度惊呼,“欧盟到了最危急时刻”。欧盟27国领导人紧急在斯洛伐克首都布拉迪斯拉发举行特别峰会,专门讨论欧盟改革问题,制定了欧盟“改革路线图”,高喊改革口号来提振一体化信心。然而,欧盟的愧疚之情很快就释放完毕,在确信暂无成员国跟风脱欧后,“改革”仍然避重就轻,大多就停留在口号层面。欧洲不是不想改革,而是不敢改革。“改革没有好果子吃”已成欧洲规律。去年12月,修宪公投失败,以意大利“改革总理”自居的伦齐黯然下台,成为最新“儆猴的鸡”。英国脱欧对一体化是一记狠狠的重拳,打破了欧盟“只能扩大不能缩小”,一体化“只能前进不能后退”的历史。这记重拳如此之狠,即便资深的欧洲形势评论家在评论一体化时也不敢使用“危机倒逼效应”、“一体化退一步进两步”等惯常用语。曾经为一体化唱赞歌的,要么改唱挽歌,要么沉默不语。“时来天地皆同力,运去英雄不自由。”欧洲有诸多结构性矛盾,欧元区货币统一,财政却不统一;欧盟经贸统一,政治却不统一。一体化高歌猛进之时,欧盟成员国享受着一体化的红利,掩盖了矛盾,跟着鸡犬升天;一体化陷入困境之时,欧盟遭遇的重重危机被无限放大,成员国与机构的龃龉增多,整个欧洲鸡犬不宁。鸡年的一体化难言乐观,前景仍然黯淡,“迷失”在四大困境之中。一是一体化目标方向失准。欧洲一体化曾以“和平与繁荣”为目标,迈开“深化”和“扩大”这两条腿大胆地往前走,通过《申根协定》取消边界,通过欧元区统一了货币,成员国由最初6国扩充至28国。欧盟成为世界上地区一体化程度最高的“榜样”,给成员国带来共同安全、持久繁荣、地位提升等诸多红利。申请加入欧盟的国家络绎不绝,“欧洲合众国”被乐观派绘制成一体化的宏伟蓝图。如今,这个乌托邦式的“欧洲梦”已碎成一地鸡毛,一体化不再是团结各国、凝聚人心的政治理想,更多是锱铢必较的“鸡毛蒜皮”。二是一体化前进模式失灵。一体化尚未找到新的发展路径。不少成员国在紧缩政策、难民摊派、安全合作等问题上与欧盟龃龉不断。欧盟没有英国捣乱后,有望在德国和法国主导下重启一体化进程,但“多速欧洲”是必由之路,由核心国家在共同防务建设、打击恐怖主义、数字单一市场等领域先走一步。但“多速欧洲”也是双刃剑,既可协调各国不同国情推进一体化,“先富帮后富”,也将扩大一体化内部鸿沟,“后富沦为穷”。欧盟在“多速欧洲”模式下将更加碎片化,边缘化国家离心倾向加剧,出现更多脱欧国家。三是一体化发展理念失范。一体化发展理念与机制建设未能与时俱进,仍然在以区域内相互贸易和投资为主要经济支撑,对来自欧洲单一市场以外的竞争,大多通过加固各种壁垒的方式来应对,削弱了各成员国创新和改革的动力,助长了区域主义的保守和封闭,为民粹主义滋生提供了土壤,而民粹主义反过来又侵蚀一体化核心价值和发展理念。四是一体化权力架构失衡。原有一体化进程得益于欧盟“天然的三大国”。英国、法国、德国三足鼎立,既有微妙的相互制衡,又有默契的彼此协作。法德主导经济货币一体化,英法在安全事务上紧密合作,德英在捍卫自由贸易上同气连枝。权力平衡打破后,德法忙着填补英国留下的权力真空,又将意大利推上“老三”的位置,但意大利自身问题缠身,难当重任。欧洲各个“小圈子”更活跃,抱团“问鼎”的心更强烈,向新的权力平衡的过渡性特征更明显。欧盟的鸡年,老危机仍在,新危机还来。首先是欧元区危机。希腊债务问题一拖再拖,更趋严重,债务占GDP比例达180%,失业率居高不下。希腊对改革及财政紧缩抵制可能引发新一轮危机。比希腊更难对付的是意大利,意大利的银行业危机如果引爆,可能“炸掉欧元区”。难怪英国媒体近日称,处理不好意大利银行问题,欧元区只能再活18个月。其次是难民危机。欧土协议暂时缓解了巴尔干线路压力,但如欧土关系破裂,难民问题将再次凸显。地中海南线仍未找到出路,如非洲形势恶化,南线又将成新热点。还有日趋严峻的恐怖主义,各种问题相互交织,异常复杂。当然,欧盟鸡年最大的风险还是来自民粹主义,欧盟的关键国家在关键时刻纷纷迎来大选,3月荷兰,4月和5月法国,9月德国,意大利也有可能。这些欧盟核心国家都面临民粹势力的威胁,民调显示,荷兰自由党、法国国民阵线、德国另择党、意大利五星运动的支持率不断上升,民粹政党即使不能主政,也将在政治上获得更大发言权,对传统主流政党形成更多掣肘。   1月21日,在特朗普就职典礼仅数小时后,欧洲最知名民粹政客齐聚德国科布伦茨,一起发出颇具冲击力的宣言。法国国民阵线领导人勒庞对欣喜若狂的人群呼喊“2017年将是欧洲大陆觉醒之年”,荷兰自由党领袖威尔德斯则称“变革时代已经来临”,德国另择党主席彼得里表示德国将“追随特朗普的步伐”,欧洲议会党团“民族和自由欧洲”直接将目标定为“瓦解欧盟”。当前欧洲民粹主义声势正隆,但也不必过虑。总体看,民粹势力上台的可能性增大,但仍面临重重阻力。即使上台执政,也未必能进行公投,而且公投的结果也不一定就是脱欧。所以离欧盟解体还差着十万八千里呢。从另一角度看,民粹主义可能盛极而衰,欧盟则否极泰来。现在的欧盟已成为巨大的“替罪羊”,承载了民众太多的不满,反紧缩的、反移民的、反全球化的都将矛头对准欧盟。但“存在即合理”,还是说完整版“凡是合乎理性的东西都是现实的,凡是现实的东西都是合乎理性的”。欧盟的设计和运转是高度理性的,“主权分享”、“协商一致”、“有效多数”等一体化基本原则已得到认可。民粹势力可以煽动民众的不满,以感性的方式进行情绪表达,但要当家就得知道柴米油盐,就得理性地过日子。如果只是急吼吼地希望“毕其功于一役”,幻想着立竿见影的“灵丹妙药”,那么缺少可操作性的政治口号极易被民众解读为政治“忽悠”。当一切喧嚣归寂之后,欧洲民众会不会“蓦然回首,那人却在灯火阑珊处”。彼时,欧洲一体化又会成为人见人爱的“香饽饽”。当然,“火鸡年”怕是看不到这景象了。对欧盟来说,最重要的是维护好团结,缝缝补补,做好各种危机管理,迎接这“鸡飞狗跳”的年月吧。(作者:邱静/中国社科院世界经济与政治研究所)

编者按
年轻的欧盟与欧元区正在经历“阵痛”时刻。经济与政治风险的交织共振,令欧元区经济增长前景、经济制度以及欧洲一体化遭遇挑战。针对当前欧盟与欧元区的困境,本报特别策划一组稿件进行分析探讨,敬请读者留意。

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新年伊始,保加利亚接替爱沙尼亚担任欧盟轮值主席国。保加利亚总统拉德夫日前呼吁欧盟各成员国继续推进欧洲一体化进程,构建“团结更强大”的欧洲。在全球保护主义、民粹主义、反全球化“逆风”抬头的大背景下,欧洲内部分化严重,“反欧”“疑欧”右翼民粹政党借机乘势崛起,加之难民问题持续发酵,排外主义思潮涌动,欧洲一体化进程步履维艰。多数专家认为,一体化在欧洲国家已经深入人心,经济稳步复苏带来的更多积极变量又在不断出现,欧洲一体化进程仍将继续前行。“南北不和”“东西分裂”阻碍一体化进程当前,欧洲一体化进程正面临前所未有的挑战。英国“脱欧”成为欧洲一体化进程遭遇的最严重挫折。尽管英国“脱欧”谈判一波三折,英国内部也不断传出“后悔”的声音,但英国并未就此停下离开的脚步。2017年是欧洲大选年,荷兰、法国、奥地利、德国等欧洲多国举行选举,极右翼势力可谓是“风生水起”。尽管欧洲主流社会力量竭力顶住了右翼民粹主义的冲击,但也被迫收缩了防线,欧洲一体化步伐显得跌跌撞撞。目前,难民问题仍在困扰欧洲。作为难民潮前沿国家的意大利和希腊,去年上半年,一度面临异常严峻形势。以意大利为例,有统计数据显示,2017年1月到6月,该国接受难民数量同比增幅高达20%。而与之对应的是,其他成员国如瑞士、奥地利等成员国严控边境,拒绝接受难民。这直接导致南部前沿国家处理难民问题的难度急剧增加,南部前沿国家由此对其他成员国产生极大不满,形成“南北不和”。欧洲内部长期存在的“东西裂痕”也在加深。欧盟曾希望能借难民配额制度在短期内有效消化避难申请人存量。但匈牙利总理欧尔班日前直接将难民定义为“入侵者”。波兰、匈牙利、捷克等中东欧国家此前也明确表示不会接收难民,即便会因此受到欧盟的制裁。为此,欧盟委员会甚至向欧洲法院起诉这3个成员国。作为中东欧地区最大成员国的波兰还因司法改革违反了欧盟法治原则,遭到欧盟史无前例地建议对其启动“惩罚条款”,这进一步加剧了中东欧国家与欧盟核心成员国之间的裂痕。值得注意的是,恐怖主义威胁对欧洲一体化进程构成了巨大挑战。从比利时到英国,从瑞典到法国,在过去的几年内,恐怖主义阴霾持续弥漫欧洲,恐袭形势呈现出“碎片化”“独狼化”等特点。恐怖主义与难民危机相互交织,引发欧洲民众强烈不满,而这种不满又孕育了反欧盟的土壤,阻碍了欧洲一体化进程。有利于一体化进程的积极变量正在不断出现2018年是欧洲推进一体化进程的关键一年。政治上,极右翼势力2017年看似失败,但随着2018年欧洲多个国家再次迎来大选,右翼民粹主义等势力将有机会再次迎来强劲表现;经济上,2018年欧元区在经济和金融改革方面备受关注。目前,欧元区国家正在讨论建成欧盟银行业联盟,并将旨在应对危机的欧洲稳定机制重塑为欧洲货币基金。欧元区还计划增设经济和财政部长一职,以期解决欧元区有统一货币政策而没有统一财政政策这一根本性问题。这些议题能否取得实质性进展将对欧洲一体化进程产生直接影响。“从总体上看,在英国‘脱欧’的背景下,强化欧盟内部团结与统一,推动欧盟共同繁荣符合各成员国的意愿,这也是推进欧洲一体化的共同基础。”欧盟主流新闻网站“欧盟记者”网站总编辑科林·斯蒂芬对记者表示,如何弥合内部分歧,解决区域发展不平衡等问题将成为影响欧洲一体化进程前行的重要因素。欧盟机构领导人也纷纷发声,希望能有效凝聚各成员国的力量来克服危机,展现出欧盟作为一个整体维护欧洲一体化的决心。欧洲理事会主席图斯克发出了“作为一个政治共同体,欧洲如果不团结,就是彻底分裂”的呼声。欧盟委员会主席容克表示,欧盟各国只有团结一致,才能缔造一个更加繁荣、安全、能够经受住重大挑战的欧洲。“其实,2017年,在推进欧洲一体化上,欧盟也不是没有成就。例如,德法主导的欧元区改革计划草案以及欧盟联合防务机制等都获得通过。2018年对欧盟来说将是至关重要的,欧盟在今年应该以此为契机进一步凝聚内部共识,减少对立,推动欧盟作为一个整体向前发展。”欧洲国际政治经济研究中心高级研究员皮埃尔·索维对记者表示。分析人士指出,尽管欧洲一体化进程步履维艰,但一体化带来的和平、合作、发展等方面进展仍是欧洲形势的主要方面。当前,欧洲经济步入加快复苏轨道,更多有利于欧盟改革和一体化发展的积极变量正在不断出现,如果欧盟及其主要成员国能在右翼民粹主义崛起的预警下,进行大刀阔斧的改革,正视各成员国不同的发展需求,不断凝聚共同的意愿,扩大合作空间,欧洲一体化进程仍将继续前行。(布鲁塞尔1月24日电)《
人民日报 》( 2018年01月25日 22 版)

1991年12月,欧盟的前身欧洲共同体通过了《马斯特里赫特条约》。1993年11月1日,《马斯特里赫特条约》正式生效,欧盟正式诞生。

中国国务院总理李克强于26日至29日赴匈牙利出席第六次中国-中东欧国家领导人会晤。

12月26日电
法国欧洲时报网刊文称,回顾2017年,整个欧洲形势向着良性方向发展:民粹主义受挫、经济复苏明显、难民危机缓解、一体化出现新机遇。欧盟委员会主席容克会自豪地称:“欧洲的风帆再次处于顺风。”但因受各种危机影响,欧盟许多成员国自顾不暇,让各方在一些问题上达成必要妥协变得更加困难。未来欧洲一体化何去何从,考验严峻。

从历史角度看,欧洲大陆在经历了长时间的动乱与分裂后,更加向往和平与团结,欧盟便在这样的历史大背景下应运而生;从时间角度看,欧盟还很年轻,还处在一个不断成长的过程之中。而欧元的诞生,则标志着欧洲进一步的团结与一体化。最初,仅有11个国家使用欧元,而现在欧元区的规模已经进一步扩大至19个国家。

今年是“16+1合作”启动5周年,总结经验,规划未来成为会晤的主要主题。中东欧合作机制正进入成熟期和收获期,取得了丰硕的成果,有力推动了中东欧经济发展和欧洲一体化。

杀一儆百 欧盟在“脱欧”谈判中态度强硬

2019年,欧元迎来了自己20岁的生日,而这一年也是欧盟、欧元区以及欧元面临困境的一年。欧元区经济疲软、欧债危机所留下的“后遗症”以及欧洲民粹主义的崛起,种种事件的发生,进一步突出了欧洲财政政策与货币政策之间制度性的矛盾与分歧,欧洲经济制度的改革已需提上日程。

但同时,欧洲处于迷茫期,逆全球化在欧盟内部正暗流涌动,2017年8月30日,德国外交部长加布里尔在巴黎出席一次驻外使节会议上呼吁欧盟保持团结,要求中国“不要分裂欧洲”,直接将矛头指向“16+1合作”。

金莎娱乐场官方网站 4资料图:英国首相特蕾莎·梅。

欧洲经济大伤元气

欧洲到底怎么了?“16+1合作”是在分裂欧洲吗?

整个2017年,英国政府似乎都在做一件事:脱欧。终于在2017年年底之前,英国首相特雷莎·梅勉强实现了预定计划,以拖延两个月的代价,和欧盟达成第一阶段谈判协议,在三个原则问题上满足了欧盟的诉求:即保障在英欧盟移民的人权;给付欧盟巨额分手费;和爱尔兰不设“硬”边界等。而这其中欧盟表现出来的态度十分强硬。

相比美国经济的快速增长,欧盟以及欧元区的经济增速可谓是相形见绌。在经历了2017年的乐观增长后,2018年欧元区经济重回低增长区间,作为欧洲经济“龙头”的德国,其经济增长也出现下滑趋势,整体经济的持续疲软令市场对于欧元区以及欧洲的经济前景倍感担忧。

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从最开始在英国脱欧结果出来之后,欧盟便马上敦促英国政府立刻启动脱欧程序谈判。欧盟委员会主席容克还警告,英国不要期待脱欧是一场和和气气的分手,他称,这从来就不是浓情蜜意的事情。

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